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对于违反报刊发行管理规定行为党纪政纪处分暂行规定

时间:2021-10-20 09:56:28|浏览次数:

关于违反报刊发行管理规定行为的党纪政纪处分暂行规定

  第一条

 为认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担的通知》(中办发[2003]19 号)精神,制止和处理用行政摊派等手段强行征订报刊的行为,从根本上减轻基层和农民负担,促进党风廉政建设,根据《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》及其他法律法规的规定,结合实际,制定本规定。

  第二条

 各级党政机关、报刊发行部门、社会有关单位、村级组织、农村中小学违反国家和省有关报刊发行的管理规定,应给予党纪政纪处分的,适用本规定。

  第三条

 党政机关在报刊发行工作中,有下列行为之一的,对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告或严重警告,行政警告、记过、记大过处分;情节严重、影响恶劣的,给予撤销党内职务,行政降级或撤职处分:

  (一)利用职权以发文件、下指标,或者采取电话通知、利用系统工作会议提要求、下发报刊发行订阅“建议表”等各种形式搞硬性摊派发行的;

  (二)将基层单位、村级组织的征订情况与对其工作考核、干部考核、评优达标等挂钩,搞所谓“一票否决”的;

  (三)利用登记、年检、办证、办照、征税等工作之便强行要求服务和管理对象订阅的;

  (四)以审批项目、拨付资金为条件发行报刊的;

  (五)采取其他违反规定的形式发行报刊的。

  第四条

 报刊发行部门及其主管机关在报刊发行工作中,有下列行为之一的,对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员,给予党内警告或严重警告,行政警告、记过、记大过处分;情节严重、影响恶劣的,给予撤销党内职务,行政降级或撤职处分:

  (一)采取给予提成回扣,赠钱赠物,组织出国考察、公费旅游等办法推销报刊的;

 (二)利用报刊版面以宣传、表扬为由搞有偿新闻或者“形象版”变相摊派,或以批评相要挟强行征订的;

  (三)党报党刊的子报、子刊、地方版以党报党刊名义搭车发行的;

  (四)超限定的发行范围发行的;

  (五)其他违反报刊发行管理规定的行为。

  第五条

 党政机关违反报刊发行管理规定,有下列行为之一的,对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告,行政警告或者记过处分;情节严重的,给予党内严重警告或者撤销党内职务,行政记大过至撤职处分:

  (一)为报刊承揽广告业务提供方便并收取广告费提成的;

  (二)巧立名目向报刊社收取管理费、发行费、劳务费的;

  (三)把报刊社的经营收入转入机关或机关以外变成机关的“小金库”的。

  第六条

 党政机关、报刊发行部门、社会有关单位违反规定,强行向乡镇、村级组织、农村中小学、农户摊订报刊的,一经查实,超范围征订的报刊款一律退还乡镇、村组、农村中小学、农户,对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员,给予党内严重警告,行政记大过处分;情节严重、影响恶劣的,给予撤销党内职务,行政降级或撤职处分。

  第七条

 乡镇、村级组织、农村中小学等基层单位擅自突破公费订阅报刊的最高限额标准、超出公费订阅报刊的范围、增加公费订阅报刊的数量,加重基层和农村报刊费用负担的,对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员,给予党内警告,行政记过处分;情节严重的,给予党内严重警告,行政记大过或者降级处分。

  第八条

 农村村级组织向农户摊派公订报刊费用的,对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员,给予党内警告或者严重警告处分;情节严重、影响恶劣的,给予撤销党内职务处分。

  农村中小学向在校学生摊派公订报刊费用的,依照省纪委、省监察厅《关于中小学乱收费行为党纪政纪处分的暂行规定》第四条的规定追究纪律责任。

 第九条

 乡镇、村级组织、农村中小学工作人员为获取征订返还或其他好处,违反规定用公费订阅报刊的,给予党内警告或者严重警告,行政记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤销党内职务,行政降级或者撤职处分。

  第十条

 乡镇党委、经管站疏于管理,致使农村村级公订报刊费用被挪作他用,或用于订阅其他报刊的,由签字报销人自费承担报销的报刊款额。情节严重的,给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员党内警告或严重警告,行政警告、记过、记大过处分。

  第十一条

 领导干部对直接管辖范围内发生的违反规定发行报刊的问题,不制止,不查处,或包庇、袒护违规征订发行行为,造成恶劣影响的,按照党风廉政建设责任制的规定,追究该领导人员的领导责任

  第十二条

 本规定由省纪委、省监察厅负责解释。

  第十三条

 本规定自发布之日起施行。省纪委、省监察厅 2001 年 10 月 25 日印发的《关于对违反村级报刊发行管理规定行为的党纪政纪处分暂行规定》(鄂纪发[2001]26 号)同时废止。

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