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落实全面从严治党主体责任材料

时间:2021-10-20 09:49:14|浏览次数:

0 2020 年落实全面从严治党主体责任材料 4 4 篇

 ( 附目录 )

 目录

 1 1 、

 0 2020 年关于落实全面从严治党主体责任情况汇报一

 2 2 、

 0 2020 年关于落实全面从严治党主体责任情况汇报二

 3 3 、

 0 2020 年履行全面从严主体责任清单(乡镇)

 4 4 、

 0 2020 年落实全面从严治党主体责任工作计划

 2020 年关于落实全面从严治党主体责任情况汇报一 去年以来,在县纪委监委的正确领导下,教育局党组高度重视 全面从严治党工作,注重创新机制、突出成效,坚持心四单"管 理、"四级"传导、"四责"联动”,制定了 “三四四”目标(做好 “三个一”,突出“四环节”,力争“四成效”),狠抓“主体责任” 和“监督责任”的落实,保障了党风廉政建设和反腐败各项工作有 序、有效开展。

 一、工作开展情况 (一)“四单”管理,做好“三个一" 印发局党组领导班子责 任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员责任清单和纪委监督责 任清单;为督促大家明职责、敢担当,更进一步建立和明确了局机 关各科室主任责任清单、各学校校长书记责任清单、重要岗位负面 责任清单。同时,我们积极做好“三个一”,健全示范点创建工作机 制。一是建立一个领导小组。局机关和辖属 XX 所学校全都成立了落 实“两个责任”,示范点创建工作领导小组”。明确工作职责,细化 工作任务,层层传导压力,实现了领导、机构、人员、职责“四到 位”。二是成立一支纪检队伍。2019 年 3 月,我们成立纪检监察干 部队伍,保证了涧西教育系统纪检监察工作全覆盖;印发了《XX 县 教育系统纪检专干工作职责》;建立了飞信、微信工作群,填报了纪 检干部信息表,正在筹划建立相应的考核机制,对各学校的纪检工 作进行日常考核、半年测评,年终总评。三是形成一套责任机制。

 年初和 X 所学校党支部以及局机关各科室签订《XX 县教育局党风廉 政建设目标管理责任书》严明“第一责任人”职责,监督“第一责 任人"履责,严抓“三重一大”工作和“四风"问题;印发《2019 年 XX 县教育局党风廉政建设工作要点》进一步规范学校管理、招 生、财务、基建、收费项目和“两免一补”等工作。重点整治有偿 补课及公办在职教师兼职及办班、教辅材料散滥、招生收费等问 题。健全责任落实机制和督促检查机制,我们成立了纪检监察工作 分包小组,成员由局党组班子人员和机关各科室组成,对辖区内的 XX 所中小学进行定时定点监督检查,做到及时发现问题、及时解决 问题,倒逼主体责任落实。

 (二)“四级”传导,狠抓“四环节”。我们牢牢抓住教育、制 度、监督、问责等关键环节,坚持四级传导,逐层签订目标责任 书。县委与我签订责任书;我与班子成员科室主任、学校校长、书 记共签订责任书 X 份;班子成员与分管部门主任共签订责任书 X 份,学校校长与学校中层干部共签订责任书 X 余份,层层传导压 力,一级抓一级,共同促进工作落实。一是突出学习教育。我们加 强局党组廉政教育。共开展专题廉政党课 X 次,开展廉政夜校 X 次,廉政专题学习 X 次,党员干部参加廉洁培训 X 人次,班子成员 撰写心得体会 X 余篇,多层次、全方位加强党性党风党纪教育和廉 洁从政教育。我们促进廉政文化进校园。廉政文化进校园共分四个 层面:一是校园内设置廉政格言宣传板块、定期开展廉政主题教育 活动共计 X 余场;二是安排廉政教育活动,校长作为主讲人上廉政 党课、解读廉政相关政策和工作部署;三是组织教职工学廉政,手 抄党纪党规,学《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,开展廉政知识 竞赛、廉政演讲比赛 X 余场;四是学生说廉政、促家风,举办廉政 书法绘画、漫画展 X 次。二是突出制度建设。我们严格监督制度建 设。严格落实廉洁从政的各项规定;印发《XX县教育局廉政谈话和 工作约谈制度》,针对干部思想、作风、纪律和工作上的问题,早发 现、早提醒、早纠正。规范中小学校长聘任制、外出公干制度、财 务管理制度、公开监督制度,加强风险防控。我们严格考核制度建 设。出台《2019 年 XX 县属学校校长考核试行方案》,将党风廉政建 设责任制列入目标考核体系,配置较大分值,主要通过考核评价学 校年度工作目标及校长德、能、勤、廉进行综合考核,实行出现违 纪违法、重大安全、维稳事故等一票否决制。三是突出监督约束。

 首先,坚持政务公开。公开促进公平公正,能让权力在阳光下运 行。我们各学校设置公示栏,公示学校财务、招生、收费、重大活 动等情况;校门口设置责任督学牌,公开学校领导、责任督学的姓 名、职务、联系方式;成立家长委员会,参与学校重大事项建议、 监督。其次,坚持廉政谈话。我们通过谈心谈话、工作约谈、提醒 告诫、责令纠错等方式,督促领导班子成员、各学校校长廉洁从 政。今年上半年,我与学校 X位校长进行了两次廉政谈话,纪检组 对 X 所学校进行了一次关于学校征订校服事件预防性约谈一次,同 时纪检组对今年参与副高评定工作的学校进行廉政提示一次。第 三,开展专项治理。2019 年 X 月 X 日,在 XX 小学召开 XX 县教育系 统落实中央八项规定专项治理动员大会,此次专项治理共分为动 员、自查自纠、整改落实三个阶段。通过广泛学习《准则》《条 例》、中央八项规定、《XX 市教育系统党风廉政建设工作读本》等内 容,开展了自查自纠、建立整改台账、限期整改问题等环节,使得 专项治理深入人心,达到了预期目的。

 四是突出执纪问责。动真碰硬,我们加大查办力度。今年截止 X 月 X 日,教育局纪检组共受理信访举报 X 件,办结 X 件,立案 X 件,结案 X 件,给予 X 人党纪、政绩处分,对一名校长进行组织处 理,进行全系统通报批评。问责必严,我们实行一票否决。年底, 我们将由局党委领导班子亲自带队,对学校进行考核,考核结果作 为各党支部领导班子和党员干部评先评优和选拔任用的重要依据。

 根据考核结果,坚持真奖、真罚,重奖、重罚,对履行“两个责 任"不力以及存在苗头性、倾向性问题等情况进行提醒谈话、函询 谈话、诫勉谈话;对于落实主体责任出现重大过失的,严格责任追 究,实行一票否决。

 (三)“四责”联动,收获新成效。2019 年 X 月,动员部署各 学校开展“两个责任”示范点创建工作;2019 年 X月开始,创建工 作进入到组织实施阶段。通过明责、履责、督责、追责的“四责” 联动,强化了 “两个责任”落实,有效形成党委主体责任和纪委监 督责任“双轮驱动”,实现XX 教育四个“明显增强” o 一是各级党 支部落实党风廉政建设责任的主体作用明显增强;二是纪检监督聚 焦主业主责意识明显增强;三是各部门各学校落实党风廉政建设表 率意识明显增强;四是党风廉政建设与教育教学中心工作推进的协 调性明显增强。

 二、存在问题 行然后知不足。一年来,局党组紧紧按照上级工作部署,稳步 推进各项工作,并取得了一定成效,但我们也清醒地认识到自身还 存在很多不足:一是投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。目 前,我们对全面从严治党工作思考深度还不够,工作与实际结合不 紧密;没有充分调动基层组织抓从严治党工作的积极性、创造性, 纪检监察工作氛围参差不齐;在问题面前,仍有绕着矛盾走的情况 发生,有个别同志还有“事不关己高高挂起"的错误思想。二是工 作的主动性、积极性与开拓创新有差距。基层缺乏主动性,凭经验 办事;工作载体还需丰富,效果不明显;基层纪检工作组织活动场 所使用不充分,基层组织服务功能没有得到充分发挥,联系服务群 众制度落实不规范,纪检工作存在一阵风现象,缺乏长效机制。三 是作风建设与从严从实标准有差距。群众的监督力度不够,对党员 领导干部仍存在“不敢监督、不能监督、不会监督”的问题。有的 的党员领导干部借口工作忙、事情多,不能以普通党员的身份加支 部组织生活;一些分管纪检工作的领导干部瞻前顾后,不敢实施同 级监督。

 这些问题的主要原因:一是思想认识不深,认为纪检工作是看 不见、摸不着的“虚活",抓起来费时、费力、见效慢,没有抓教学 来的快、来的实,以纪检促教学的思想贯彻执行不严。二是联系基 层不够,仍存在以会议落实会议、以文件贯彻文件的情况,对群众 关心的问题了解不全面、不深入,方式方法比较单一,走访调研准 备不够充分,工作指导还缺乏针对性和实效性。三是推进力度不 强,对基层纪检重点问题、难点问题缺少开山破路的闯劲;面对沉 疳痼疾,缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。四是缺乏激励奖惩机 制,个别同志存在对一些违反纪律的行为,睁一只眼、闭一只眼, 有时候甚至会纵容或盲从。五是自身觉悟不高,存在本身廉政意识 模糊,缺乏廉政知识,不具备促进廉正风气的行为。六是职责不够 分明,容易造成扯皮和推诿现象,形成“三个和尚没水吃”的不良 局面。

 三、下步工作打算 针对当前纪检工作中存在的问题,在今后的工作中,将主动克 服不足、谋划创建、谋求成效上下苦功夫,重点抓好如下三方面工 作:

 (一)加强督导,定期开展专项治理。每年从党风廉政建设和 反腐败工作领导小组成员中,抽调人员组成 X 个督导小组。每半年 对各学校的党风廉政建设情况进行督查,对不能按时完成目标任务 的单位和不认真履行岗位职责的领导干部采取限期整改或进行诫勉 谈话。定期开展专项检查,对义务教育工程资金的使用管理、工程 招标和工程质量、“收支两条线”、中小学收费特别是落实“一费 制气 招生工作、职称评审、政务校务公开等专项工作进行检查,一 项一项地督促抓落实。

 (二)加大执纪力度,严格执纪问责。将纪律挺在前面,做到 有责必问、问责必严,加大监察力度,强化工作执行力;把落实 “两个责任”工作作为加强党风廉政建设的切入点,纪检组、监察 室要聚焦突出问题,对教育系统党风、政风、行风、校风和教风, 对公款购买、发放福利,对公车私用、公款吃喝、公款旅行和违反 工作纪律等“节日病”,加大执纪监督,严格执纪问责,使纪检监察 工作落到实处。

 (三)深化教育,开展定期汇报。深入推进党风廉政教育,将 党风廉政教育纳入教育培训规划,切实强化党员干部廉洁自律意 识,严守《廉政准则》,不碰纪律的高压线、守住廉洁自律的警戒 线。教育局党委成员、副科级以上干部和各学校党政“一把手”,定 期向教育局党组汇报履行党风廉政建设岗位职责的情况。教育局机 关各科室负责人定期向局纪检组汇报履行党风廉政建设责任制和规 范中小学收费情况。

 今后,我局仍将紧紧围绕教育实际,深入落实“两个责任”,强 化服务理念,正视问题,改进不足,牢记职责,真抓实干,切实促 进全面从严治党工作再上新台阶!

 2020 年关于落实全面从严治党主体责任情况汇报二 2019 年以来,全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全 会精神,深入贯彻落实中央、省委全面从严治党各项决策部署和十 九届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委十届四次全 会精神,认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕全面深化“一 点六中心”工作布局和奋力实现全面建成小康社会奋斗目标,不断 推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高 质量,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。现将工作开展情 况通报如下:

 一、突出政治建设,从严落实主体责任 (一)

 政治站位进一步提升。全市各级党组织坚持将政治建设 摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个坚决维护”,始 终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委和 市委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实 将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。

 (二)

 制度机制进一步落实。全市各级党组织坚持以制度落实 作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。区 属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步 压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双 责”责任,对照市委清单,修订完善本级履行全面从严治党责任清 单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制 度,统筹推进,逐项销账。

 (三)党内政治生活进一步严肃。全市各级党组织严明政治纪 律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、充分发 扬民主,严格按程序决策、按规矩办事;严格落实“三会一课”、组 织生活会、民主评议党员等制度,强化党性锻炼;认真开展批评和 自我批评,民主生活会质量切实提高,真正起到了刀刃向内、刮骨 疗毒的作用。

 (四)巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第三巡视组 反馈意见后,全市各级党组织态度鲜明、迅速行动,全面对照、主 动认领,压实责任、认真整改,将做好巡视整改工作作为旗帜鲜明 讲政治的具体体现,作为切实履行主体责任的实际行动,迅速制定 了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作台 账,狠抓落实,逐项销账。

 二、强化理论武装,加强意识形态工作 (一)

 抓好理论学习。全市各级党组织将学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头 等大事,围绕学懂、弄通、做实,以“两学一做”学习教育常态化 制度化为抓手,在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫,推动党 的十九大精神落地生根。

 (二)

 创新宣传方式。全市各级党组织牢牢把握宣传思想工作 守正创新的时代要求,主动适应新形势、新特点、新挑战,在理论 宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段,综合运用 多种宣传方式,提高工作质量和水平,推动全面从严治党向基层延 伸。

 (三)牢牢把握意识形态主动权。全市各级党组织狠抓意识形 态工作责任落实,把意识形态工作纳入党建工作责任制,开展 X 次 专题督查。坚持正确政治方向,举办意识形态工作专题培训 X 次, 切实提高全市党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善 市委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机 制,先后召开意识形态协调联动会议 X 次,及时化解和有效管控意 识形态的矛盾风险点。制定《XX 市党委(党组)意识形态工作责 任制实施细则》《XX 市意识形态工作协调联动会议制度》《XX市 突发案(事)件应急处置预案》等,为意识形态工作开展提供了有 力保障。

 三、科学选人用人,建设高素质干部队伍 (一)树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔 任用工作条例》,始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关 作用,进一步树立重实干重实绩用人导向,注重政治标准、责任担 当、工作实绩,坚持事业为上、以事择人,人岗相适、人事相宜, 把好政治关、品德关、实绩关、公认关,为想干事、能干事、干成 事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构,同等条件下加 大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重,保证使用上有梯队、 选择上有空间,为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。

 (二)

 深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制, 加大平时考核力度,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班 子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用,推 进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等 发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方 面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部,根据情节采 取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,推动形成优者上、 庸者下、劣者汰的从政环境。

 (三)

 强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任 用过程中,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严明报告有 关事项工作纪律,进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主 要领导经济责任审计制度,突出对权力集中、资金密集、资源富集 的重点部门一把手的监督。强化责任,落实干部选拔任用工作纪实 制度。在干部选拔任用工作中,坚持原则、公道正派、敢于担当, 严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干 部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,一查到 底、问责到人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。

 四、夯实基层基础,筑牢战斗堡垒 (一)强化组织建设,提升组织覆盖力。全市各级党组织切实 加强对各领域基层组织的政治领导,以新时代“三新”讲习所、开 放式组织生活基地、党建文化广场为载体强化政治引领,结合城市 工作中心任务和实际工作需要,灵活科学设置党的组织,形成了社 区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。注重推动传 统社区党建与新兴领域党建融合,在社区挂靠设立小微企业党支 部,在各类园区、商务楼宇、商贸街区建立综合党组织,有效扩大 了党的组织和工作覆盖,进一步织密基层组织之网,夯实党在城市 的执政根基。强力推进党支部标准化、规范化建设,调动各方力 量,统筹运用好各种资源,并向软弱涣散和后进社区倾斜,完善阵 地功能,抓好软弱涣散和后进社区党组织整顿工作。

 (二)

 打造过硬队伍,提升基层组织力。全市各级党组织以社 区“两委”集中换届为契机,实施带头人队伍优化工程。坚持“三 有三带”标准,创新建立起街道党工委对“两委”候选人资格条件 进行预审、区级层面联合复审机制,并把涉黑涉恶情形列入社区 “两委”换届候选人资格“十不宜”清单,取消候选人资格 XX 人,切实从源头上选优配强社区党组织书记和“两委"干部,实现 了年龄结构、学历层次进一步优化。强化教育管理监督,通过主题 讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等 形式,组织“两委"成员培训,基层干部履职能力得到有效提升, 基层队伍更加过硬。

 (三)

 突出党建引领,提升组织凝聚力。把党建引领基层治理 作为贯穿城市基层党建工作的主线,按照“办公场地最小化、服务 场地最大化”的理念打造党建阵地,街道社区党群服务中心功能全 面提升;依托城市小游园打造党建文化广场,党建工作由室内向室 外全面拓展;整合辖区红色资源打造开放式组织生活基地,组织生 活的吸引力明显增强;探索建立区域化党建工作机制,统筹社会组 织和特色商家 XXXX 家,为居民提供的服务更加专业便捷,成功 创建 XX 个省级规范化社区、数量位居全省第一;深化区域化党 建,实现了区域内各类党建资源的融合共享,打造出了一系列各具 特点、成效明显、可复制的基层党建品牌和党建工作法。

 五、从严监督执纪问责,打造风清气正政治生态 (-)反腐倡廉持续高压。持续加大执纪办案和巡视巡察交办 问题线索处置力度,深入践行监督执纪“四种形态”,通过抓早抓 小、动辄则咎,实现了纪挺法前、用纪律管住大多数的效果。持续 开展“四查四促”专项行动,着力整治发生在群众身边的不正之风 和腐败问题,共查纠问题 XX个,党纪政务处分 XX 人,群众获得 感明显增强。

 (二)巡察利剑作用彰显。推进巡察工作向纵深发展、向基层 延伸、向群众身边延伸,共完成对 X X 家单位的巡察、XX 家单位 的“回头看”以及 XX 家单位的集中督办,正在开展对 XX 个乡镇 及 XX 个村的巡察,共发现“三大问题” XXX 个、 “六项纪律”问 题 XXX 个,移交问题线索 XX 件,给予党政纪和组织处理 XX 人,移送司法机关 XX 人,挽回经济损失 XXX 万元,有力促进了 管党治党政治责任落地生根。

 (三)作风建设持续向好。全市各级党组织持续强化对贯彻中 央八项规定精神情况的监督检查,倡树“清新简约、务本责实”作 风导向,深入开展“帮圈文化”专项整治。聚焦形式主义、官僚主 义 X 种表现方式,重点围绕表态多调门高、行动少落实差等 X 个方 面 XX 个突出问题,开展形式主义、官僚主义专项监督检查,坚决 防止反弹回潮,全市共查处违反中央八项规定问题 XXX 件,处理 XX 人,党纪政务处分 XX 人。持续深化家风建设,组织全市县处 级以上领导干部 XX 人,赴廉洁文化宣传教育馆、家风家训馆和警 示教育基地参观学习接受教育。

 六、存在问题 (一)意识形态工作责任制还需进一步夯实。对做好意识形态 工作的新思想、新观点、新论断理解不够深入,缺乏组织领导意识 形态工作的专业知识,工作主动性、针对性不强。意识形态协调联 动成员单位重视程度不够、主动作为能力不强,协调联动机制作用 未能真正发挥,工作上还存在一定滞后现象。对意识形态领域新情 况新问题的发现力、研判力、处置力有待提高。基层单位从事意识 形态工作的负责人往往身兼数职,理论功底有限,专业水准较低, 短期内难以胜任快节奏、高标准、严要求的意识形态工作。

 (-)“一岗双责"责任还有待进一步压实。部分党组织班子成 员对主体责任落实浮于表面,没有结合实际提出具体落实措施。压 力传导不够彻底,少数领导干部对分管部门的全面从严治党工作情 况不够熟悉,对机关党员干部不够了解,缺乏指导,履行“一岗双 责""还需进一步加强。有的单位面上提要求多,实际督促检查较 少,执行各项纪律不够严格,对党员干部管理监督失之于宽、失之 于软。

 (三)

 落实机制体制不完善,推动责任落实上缺乏主动性。用 还不够强。有的单位党建阵地建设不够规范,活动开展的实效受场 地制约较大。部分党组织工作创新性、主动性不够,习惯等上级文 件,上行下效,“以文件落实责任”等现象依然存在,在制定《责任 清单》时,没有认真思考,照搬市委责任清单,没有结合自身实际 制定推动党(工)委(党组)主体责任落实、压力向基层延伸的可 行举措,导致管党治党责任意识和落实力度层层递减。推动责任落 实的制度和手段还相对单一,考核机制还不够健全,主体责任考核 多为定性考量,缺乏量化考核,督责、问责的举措有待进一步细 化,主体责任考核的导向作用有待进一步发挥。

 (四)

 机关党建特色亮点不够突出。部分机关党组织对党建工 作的认识站位不高,对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认 识不足,一定程度上存在重业务轻党建、重形式轻效果的现象,还 没有找准党建工作与业务工作的结合点,“两张皮”现象一定程度存 在,党建引领推动中心工作的成效还不明显。上管委对党建工作的 创新力度不够,习惯用老方法开展工作,“三会一课”等党内生活制 度落实不严格,会议记录不规范。

 (五)

 基层党建工作开展还不够均衡。个别基层党组织在贯彻 落实上级决策部署上不够有力,有打折扣现象,缺乏细抓实抓的定 力,对苗头性、倾向性问题重视程度不够;基层党建工作开展不规 范。个别基层党组织党建阵地建设不够规范,党员活动不够经常, 部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显。有的单位区域化 党建作用发挥还不够明显,统筹整合利用资源不够,驻区单位参与 社区建设的积极性还不高。有的单位党建工作开展不够平衡,党建 示范点的带动作 (六)

 新兴领域党建还比较薄弱。部分县、区党委抓“两新” 党建工作的力度不够,对企业出资人的教育引导不到位,新兴领域 负责同志对党建工作重要性认识不够,主动抓党建的意识不强,专 职党务工作人员缺乏,党组织活动开展不经常,个别单位仍用老方 法、老经验开展工作,党员职工对党建工作参与热情不高,导致党 建工作缺乏吸引力。有的单位辖区“两新”党组织较多,但在党建 引领企业发展方面探索创新不够;有的单位“两新”党建工作开展 相对较弱,特色不明显;有的单位较早地在全市打造了 “两新"党 建示范点,但示范引领作用发挥不够。

 (七)

 队伍建设还需进一步加强。基层组织带头人队伍建设有 待提升,部分党支部书记抓党建工作思路不宽、办法不多、方式不 活,工作能力有待进一步提升,个别党员干部队伍执行力不强,团 结协作意识缺乏,工作效率低下,缺乏奉献精神。有的单位存在党 务工作、组织生活制度重视不够,新时代“三新”讲习所讲习形式 简单、活动效果不明显等问题。

 (八)

 作风建设仍需进一步加强。“四风”问题还没有根除,老 问题新表现禁而未绝,占位不履职、履职不尽责现象时有发生,对 组织或领导交办的工作满足于过得去、交得了差,能力不足、作风 不实情况不同程度存在。督查落实跟不上、存死角,导致违纪问题 时有发生,侥幸心理仍然存在,“慵懒散”、为官不为问题还要继续 大力整治。有的单位工作人员发生“公车私用” “私车公养”等违反 中央八项规定精神问题;有的单位相关领导对遏制私搭乱建工作落 实不力,对拆迁补偿款申请报告审批把关不严等问题。

 (九)报告工作制度重视不够。严格执行请示报告制度,是严 明党的政治纪律和组织纪律的根本要求,但个别党组织对待此项工 作制度重视程度不够,投入精力不足,报告工作质量较低,内容不 全,概念不清,领导把关不严,错漏频现。多数单位文件存在明显 的格式错误。有的单位报告只讲成绩不提问题,偏离了报告工作的 初衷,存在一定程度的形式主义;有的单位报告剖析问题不深入, 刻意回避问题和不足;有的单位报告质量较低,错误漏较多。建设 局报告内容简单,没有全面总结工作;有的单位概念不清,将全面 从严治党主体责任与党风廉政建设主体责任混为一谈。

 七、2020 年工作打算 2020 年是具有里程碑意义的一年,我们将全面建成小康社会, 实现第一个百年奋斗目标;2020 年也是脱贫攻坚决战决胜之年。我 们要继续深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指引,持续传导压力,压实责任,以永远在路上的 执着把全面从严治党不断引向深入。

 (一)

 旗帜鲜明将政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”, 坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,想问题、作决策、干工 作、谋创新,都把讲政治摆在第一位,提高政治站位,强化政治担 当,自觉对标对表,切实将全面从严治党主体责任扛稳、抓牢。

 (二)

 加强理论武装,落实好意识形态责任制。持续深入学习 宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续做好中心组学 习服务保障,不断丰富理论宣讲的方式方法。夯实意识形态工作责 任制,牢牢掌控意识形态主动权、领导权、话语权,严格落实各项 工作制度,健全检查考核机制,强化监督检查,坚持有错必纠、有 责必问,强化问责刚性“硬约束”,对履行意识形态不到位,出现严 重问题的,做出相应党纪政纪处理。

 (三)

 持之以恒推动正风肃纪。必须清醒认识作风建设的长期 性、复杂性、顽固性,持之以恒整治“四风”,大力整治群众身边的 腐败和作风问题,对顶风违纪的抓住不放、寸步不让、深挖不止, 对隐形变异的严密防范、严肃查处、露头就打,保持反腐败高压态 势,强化巡察利剑作用,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

 (四)

 全面建强基层组织。依托不忘初心,牢记使命制度,把 政治建设作为党的根本性建设,贯穿到基层党组织建设的全过程; 贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立党的一切 工作到支部的鲜明导向,围绕组织体系建设,健全基本组织,建强 基本队伍,落实基本制度。持续加大城市基层党建工作力度,创新 街道体制机制改革,提升街道社区党群服务中心功能,加大引入专 业社会组织的力度、深化区域化党建、创新实施党建工作机制,持 续对机关学校党建工作进行规范提升,加大“两新”组织党的组织 建设,扎实推进各领域党建工作。

 (五)

 着力完善制度机制。探索形成不忘初心、牢记使命制 度,推动全市各级党组织带动党员持续固守初心、扛稳使命。坚持 市委落实全面从严治党主体责任工作领导小组定期会议制度,充分 发挥领导小组牵头抓总和统筹谋划作用,各成员单位切实明确工作 任务分工,密切配合,形成合力;进一步压实各级党组织责任,明 确职责任务,建好履责清单,严格落实“清单管理、对账销号”工 作制度,领导干部特别是“一把手”发挥好“关键少数”作用,做 出表率示范,一级抓一级、层层抓落实。

 2020 年履行全面从严主体责任清单(乡镇)

 为深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步落实全面从 严治党主体责任,不断提高党的建设质量,结合我办实际,制定本 清单。

 一、党委领导班子集体责任 作为全办全面从严治党的领导者、执行者、推动者,党委领导 班子对全办落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。

 (一)严明党的政治纪律和政治规矩 1.坚决维护核心地位。把坚定维护习近平总书记党中央的核 心,全党的核心地位作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规 矩,严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领 导的若干规定》和省委、市委《关于坚决维护党中央集中统一领导 的规定》,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚 决在政治立场、政治方向、政治原则,政治道路上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中 央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。加强对维护党章、执 行党的路线方针政策情况的监督检查。定期专题总结执行政治纪 律、政治规矩情况。

 2.严守党的政治纪律。党委班子成员要弘扬忠诚老实、公道正 派、实事求是、清正廉洁等价值观。对“七个有之”问题高度警 觉,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、 好人主义。在大是大非面前要旗帜鲜明,立场坚定,主动坚决地维 护人民利益、维护党和国家形象、维护党的执政地位,不妄议中央 大政方针。

 3.严格执行请 7F 报告制度。对中央、省委、市委和县委重大决 策部署、重要会议文件的贯彻落实情况,中央、省委、市委和县委 领导同志重要讲话、指示批示和交办事项的落实情况,县委年度工 作情况、重要会议精神,重大改革举措、重大政策调整、重要立法 事项等事关全县重大事项,重大自然灾害、重大事故灾难、重大卫 生公共事件、重大群体性事件等突发事件,领导干部个人重大事项 及其他中央、省委和市委明确要求请示报告的事项,要按时请示报 告。

 (二)坚定理想信念 4.抓好理论武装。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深刻领会以习近平 同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,认真学习党章 党规,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、打牢理想信念 根基。把全面从严治党宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育 培训工作总体部署;扎实推进不忘初心,牢记使命常态化制度化;持 续开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育,加强廉政文化建设,筑 牢拒腐防变思想防线;坚持和创新党内学习制度,每年至少组织 1 次 全面从严治党专题学习。

 5.落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,健全分析 研判和预警机制,对各种错误思想敢于亮剑,牢牢掌握意识形态工作 领导权主动权。每年向县委专题报告。

 6.模范践行社会主义核心价值观。积极倡导培育政治品德、社 会公德、职业道德和家庭美德,注重家庭家教家风,带头尊法学法 守法用法。

 (三)

 坚持党的基本路线 7.把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。坚持解放 思想,实事求是,与时俱进、求真务实,坚持理论联系实际,坚持 从实际出发,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。

 (四)

 科学选用干部 8.树立正确的用人导向,选拔任用信念坚定,为民服务、勤政 务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。严格执行《党政领导干部选 拔任用工作条例》,防止和纠正选人用人上的不正之风。

 9.健全科学的干部选拔任用和管理监督机制,建立干部选拔任 用全过程纪实制度,强化干部选拔任用的任前考察工作,实行干部 “带病提拔”责任倒查机制。

 10.严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处 分条例》《中国共产党问责条例》等法规制度,加强对党员干部的日 常教育和管理监督,把纪律和规矩挺在前面 (五)

 加强基层组织建设 11 .牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,创新基层党组织设置方 式,探索不同领域党组织发挥作用有效途径,推进党的组织和党的 工作全覆盖,更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

 12.严格党员发展工作,优化党员队伍结构,加强经常队伍素质 能力。健全管理机制,严格落实管理责任,稳妥有序地做好处置不 合格党员工作,严格落实管理责任,稳妥有序地做好处置不合格党 员工作。

 (六)

 加强作风建设 13.继承发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的群众路线,毫 不放松地抓好中央八项规定精神的贯彻落实,驰而不息纠正“四 风”,坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

 14.不断完善维护群众权益机制,全面推进党务政务等领域办事 公开,畅通群众诉求渠道,建立群众意见直通车、联系点、帮扶点 等群众工作制度,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。

 15.组织制定完善作风建设各项制度,狠抓制度执行,不断巩固 和扩大作风建设成果,坚决防止作风建设松劲松懈和反弹回潮,确 保“清新简约、务本责实”的良好作风在我办事处落地生根。

 (七)

 建设廉洁政治 16.全面落实党风廉政建设责任清单、“签字背书” “年度双报告 与评议,,“一岗双责,,和“一案双查”等工作制度,改进和完善党风 廉政建设考核和责任追究办法。

 17.领导和推进纪检监察机关聚焦主责主业,强化监督执纪问 责。重大案件及时研究,重大问题及时解决,重要情况及时听取汇 报,做到有案必查、有腐必惩。

 18.加强对党内监督工作的领导,落实述职述责述廉、民主生活 会、组织生活会、谈话,函询和领导干部报告个人有关事项等党内 监督制度。规范权力行使,强化对权力运行的制约和监督。

 19.支持配合上级巡视、巡察工作,党委每半年专题研究一次巡 察工作,研究解决工作中的困难和问题。对重大问题随时听取汇 报,及时研究解决。

 (八)

 坚持民主集中制 20.严格执行民主集中制,健全领导班子议事规则和决策制度, 实行重要情况报告、决策全程记录、终身负责制度。党组织会议讨 论“三重一大〃等事项时自觉接受纪检监察机关对决策执行情况的 监督。

 21 .严格党的组织生活,规范民主生活会制度,用好批评和自我 批评武器,推动形成既严肃认真又充满活力的党内生活新常态。

 (九)加强组织领导 22.及时传达贯彻落实上级关于全面从严治党工作的部署和要 求。每年召开专题会议研究部署全面从严治党工作。

 23.每半年听取领导班子成员和村党组织履行主体责任情况汇 报;听取纪工委履行监督责任情况汇报。

 24.每年对村党组织上一年度履行主体责任情况进行全面检查考 核,对落实全面从严治党主体责任不力的进行责任追究。

 25.村党委每年 1 月 31 日前和 7 月 31 日前,分别向党委书面报 告上一年度和上半年履行全面从严治党主体责任情况。

 (十)完善党建制度体系 26.及时总结管党治党实践经验,做好制度废改立工作,完善制 度审核备案办法,构建内容科学、程序严密、配套完善、运行有效 的制度体系。

 27.严格落实和执行党建各项制度,健全考评机制、督查机制和 责任追究机制,提高制度执行力。

 二、党委主要负责人责任 党委书记是全办落实全面从严治党主体责任的第一责任人,全 面负责全办从严治党工作。

 (一)

 加强研究部署 1.带头学习贯彻上级关于全面从严治党工作的部署和要求,做 好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追 究等组织领导工作。

 2.实行“签字背书”制度,对全面从严治党工作的安排部署、 责任分工、推进落实以及专项工作的请示报告、述职述责述廉报告 等文件材料把关审签,提出明确意见。

 3.每年至少主持召开 2 次党委会议,分析研判全面从严治党工 作形势、研究部署相关工作和听取下级汇报主体责任履行情况。

 4.管党治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节 亲自协调、重要案件亲自督办。

 (二)

 严肃党内政治生活 5.树立正确的用人导向,选拔任用信念坚定、为民服务、勤政 务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。严格执行《党政领导干部选 拔任用工作条例》,防止和纠正选人用人上的不正之风。

 6.带头贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策、“一 把手”末位表态和回避,以及不直接分管财务、人事、行政审批、 工程建设和物资采购工作等制度。

 7.严格党内组织生活,定期组织召开领导班子民主生活会,参 加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。

 8 .模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治 规矩,自觉践行党的群众路线,带头落实中央八项规定精神, 带头接受和纪工委、群众等的监督,管好配偶和子女、其他亲属及 身边工作人员。

 9.每年按规定向上级党组织报告履行全面从严治党主体责任情 况,重大问题及时报告。

 (三)落实督促监管责任 10.严管班子,严带队伍。对班子成员和下一级领导班子主要负 责人实行严格教育管理监督,督促认真履行“一岗双责",每年开展 履职履责谈话不少于 2 次,对苗头性、倾向性问题,坚持早发现、 早提醒、早纠正。

 11.经常开展党性党风党纪教育。每年讲廉政党课不少于1 次, 主持班子廉政学习不少于 4 次、开展警示教育不少于2 次,重要时 间节点对党员干部进行廉政提醒。

 (四)推进党风廉政建设 12.发现领导班子其他成员违纪违法问题线索,及时向县委、县 纪委报告,并支持纪工委对下级党员干部依纪依法查处。

 13.加强对查办违纪违法案件的领导,每年至少听取 1 次纪工委 关于党风廉政建设工作汇报,支持纪工委依纪依法办案。

 三、党委领导班子其他成员责任 党委领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”, 对职责范围内的全面从严治党主体责任落实负主要领导责任。

 (一)落实分管责任 1 .学习贯彻中央、省委、市委和县委关于全面从严治党工作的 部署和要求,立足自身职责,协助党委书记落实全办全面从严治党 主体责任。

 2.自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中,同部署、同 推进、同落实。

 3.经常研究分析分管部门、村党风廉政建设、规章制度执行等 情况,每年对其落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核。

 4.每年年底前向党委报告职责范围内全面从严治党主体责任落 实情况。

 (二)

 强化工作指导 5.指导分管部门、村党组织落实全面从严治党主体责任,研究 制定加强全面从严治党的具体措施,完善制度规定,加强风险防 控。

 6.实行签字背书制度,对分管部门、村全面从严治党工作的安 排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述职述责 述廉报告等文件材料及时批示审签,提出明确意见。

 7.每年至少参与 2 次党委会议,分析研判全面从严治党工作形 势、研究部署相关工作和听取下级汇报主体责任履 行情况。

 8.每年至少开展 1 次党风廉政建设专题调研,认真排查廉政风 险。每年在分管领域范围至少讲 1 次廉政党课。

 (三)

 加强日常监管 9.经常检查分析分管部门和单位全面从严治党主体责任落实情 况,研究、推动建立健全各项规章制度,堵塞管理漏洞。

 10.每年至少与分管部门和单位的领导班子成员谈话 1次,及时 了解掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况,发现苗头性、倾 向性问题时,及时约谈提醒。

 11 .指导分管部门、分包村党组织落实全面从严治党主体责任, 研究制定加强全面从严治党的具体措施,完善制度规定,加强风险 防控。

 (四)坚持以身作则 12.严格党内组织生活,积极参加领导班子民主生活会和所在党 支部组织生活会,结合工作分工,严格对照检查,深入开展批评和 自我批评。

 13 .模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,自 觉践行党的群众路线,落实中央八项规定精神,主动接受同级纪检 监察机关、群众等的监督,管好配偶和子女、其他亲属及身边工作 人员。

 2020 年落实全面从严治党主体责任工作计划 为深入贯彻中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的决策 部署,进一步压紧压实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党 各项工作落实落地,结合本单位工作实际,制定本计划。

 以习近平新时代中国特色社会主义为指导,深入贯彻党的十九 大和十九届中央纪委第四次全会精神,全面落实省纪委 XX 届 XX 次 全会、市纪委 XX 届 XX 次全会和县纪委XX 届第 XX 次全会会议精 神,不忘初心、牢记使命,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护",坚持以政治建设为统领,全面推进党的政 治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设 贯穿其中,深入推进反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展, 进一步巩固 XX 系统风清气正政治生态,为 XX 事业又好又快发展提 供坚强纪律保障。

 二、工作重点 落实全面从严治党主体责任主要做好以下几项重点工作:

 (一)加强政治引领,抓好政治建设这项根本性建设 把加强党的政治建设作为首要任务,着力解决党组织领导核心 作用弱化、贯彻执行上级重大决策部署不到位、党内政治生活不严 肃和民主集中制执行不严等问题。一是提升政治领导力。把切实践 行“两个维护”作为第一位的政治要求,始终做到从政治上把大 局、看问题,从政治上谋划、推动工作,加强对践行“四个意识"、 落实“两个维护"、贯彻党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内 法规的监督检查,严查“七个有之”问题。同时要筑牢理想信念根 基,培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体,不断提 升党组织领导班子政治领导力和干事创业的能力。二是落实上级决 策部署。贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、 不犒变通,坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识,坚持重 大事项请示报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作 假。三是严肃党内政治生活。严格执行《XX 县党和国家机关党员领 导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例(试行)》 有关规定,召开好民主生活会和组织生活会,强化党组织主要负责 人第一责任人职责,主持制定会议方案,主持研究起草班子对照检 查材料,把关班子成员个人发言提纲,对没有针对问题、脱离实 际,没有触及思想的班子成员对照检查材料,要求重新修改。同时 严格执行局党委委员列席指导下级党支部组织生活会制度,发现下 级党支部组织生活会主题不符合要求,搞形式、走过场,当场提出 明确意见,必要时报告党委主要负责人,直接确定下级党支部组织 生活会不符合规定要求,责令重新召开。四是严格执行民主集中 制。坚持民主集中制原则,发扬民主作风,营造民主讨论的党内生 活氛围,凡涉及“三重一大”决策事项,必须严格按照《XX 局“三 重一大"事项决策制度》贯彻执行,增强党的纪律和战斗力,发挥 好民主集中制的制度优势,充分调动党支部和广大党员的积极性, 集中全党智慧,保证党的决策正确和有效实施。

 (二)强化思想引领,抓好思想建设这项基础性建设 思想不牢,地动山摇,思想建设是党的基础性建设,是党建之 源,把党的思想建设作为基础性工作来抓,着力解决学习主动性不 足、学习不深入、理论联系实际不够、形式单一和意识形态工作责 任制落实不到位的问题,把牢思想的“总开关”。一是完善机制学。

 加强学习型机关建设,巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成 果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持党委中心 组学习和主题党日活动,每年年初制定学习计划并适时进行调整, 每年集中学习和外出参观学习不少于 12 次,坚持集体学习和个人学 习相结合,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党章党 规,党的十九大精神、十九届四中全会精神以及习近平总书记对 XX 工作系列讲话精神,不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领 学,班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告、带头讲党 展讲座、召开交流会、重温入党誓言、学习英模事迹、党的知识考 试、外出考察学习等方式,促进全体党员干部增强交流,互相学习, 提升政治理论水平,充分发挥党员先锋模范作用,不断增强党组织的 创...

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