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县委书记在2021年县委理论学习中心组学习会议上的讲话

时间:2021-10-16 17:30:34|浏览次数:

今天上午,受xx书记委托,我带着相关领导和乡镇、园区、县直单位的负责同志到四镇四区进行了实地考察,所到之处,放眼望去,生机勃勃,在这样一个季节,草木葱郁、鲜花盛开,所有的项目都在快速推进。通过这些项目的建设,能够看到在一两年后,整个xx南部区域必将成为一方热土,成为引领xx发展的重要引擎。四镇四区联动协同发展,是县委、县政府领导班子调整后,整个工作思路的延续,是谋划xx发展的更高层次的要求。刚才,四镇四区的同志分别作了发言,大家的发言,是按照县委、县政府的要求,结合了自身实际,作了深入的谋划和思考。县里几位分管领导也谈了认识和想法,讲的质量都很高,听了很受启发。

下面,在大家发言基础上,我就“四镇联动,四区协同”及城乡统筹、城乡一体、城乡融合,谈几点意见。

一、怎么认识“四镇联动,四区协同”工作

发展既要总体安排、全面发力,又要突出重点。党的十八大以来,习近平总书记在谋划全党、全国工作,特别是在经济工作方面,重点抓了几个大片区的开发。这些片区的开发,都是总书记总体谋划和极力推动的。在全国范围内有几个重点区域,一是京津冀地区,这个区域最早提出,以首都为中心,纾解xx的非首都功能,让整个区域联动发展,二是大湾区,将深圳、香港、澳门纳入其中,作为整个大湾区来进行发展;三是长三角区域,以上海为龙头,杭州、南京、xx协同,作为长三角一体化共同发展。中国这么大,从党中央及总书记的角度,抓一些重点区域的发展,以重点区域带动、突破和示范。对xx来说,四镇四区联动协同发展,也是突出重点区域的示范带动作用,推动全县经济社会整体发展的战略部署。县里选择这个区域,主要基于以下考虑:

第一,这个区域是xx城市发展的重要板块。按照xx市的城市建设规划,我县“四镇四区”中,xx已纳入xx市主城区范围,xx河虽然不在范围内,但其与xx新区、省行政中心的距离,体现了其重要性。xx主城区往外发展,“四镇四区”就是我县接受xx辐射,与xx同步发展的重要区域。

第二,这个区域是全县经济发展的重要引擎。这个区域拥有全县经济建设最为成熟的发展平台,对全县各项主要经济发展指标的贡献率均超过了50%,这个区域发展好坏,关系到xx的发展全局。

第三,这个区域是乡村振兴战略的重要支撑。这个区域,毗邻xx,从城乡统筹发展的角度看,是目前最具优势的统筹协调发展区域,在这发展城郊型农业最为合适,是我县乡村振兴战略实施的最为重要的关键所在。

总的来说,推动“四镇联动,四区协同”,打造城乡统筹、城乡一体、城乡融合发展的新型示范区,是县委、县政府贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动经济高质量发展,加速融入xx主城区,深度融入长三角-体化的重要举措。推进“四镇联动、四区协同”,打造一个资源、资金、人才,物流、环境等方面优势明显的区域发展极核,能够在全市、全省乃至全国范围内吸纳优质资源要素,辐射带动全县经济社会发展。各有关乡镇、园区和部门,要从战略和全局的高度,充分认识推进“四镇联动、四区协同”的重要性,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,不折不扣把各项工作向前推进。

二、四镇四区要统筹做好三农工作

实施乡村振兴战略,田园综合体建设是较为关键的重点。在“四镇联动、四区协同”的背景下,“四镇四区”要将整个区域作为整体来统筹谋划,将区域内的农业农村打造为全域范围的田园综合体示范区、样板区。

第一,要实现农业产业兴旺。在这个区域内,实现农业产业兴旺,要把握几个关键:一是规模化经营。目前,全县土地流转率接近10%。“四镇四区”毗邻xx,要通过更大比例的土地流转,更好的实现农业生产的规模化效应。这个区域内,要率先逐步退出传统的农业经营模式,大力培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,促进规模化经营,提高产业水平和效益。二是特色种养业。今天上午,我们调研了xx樱园,他们的樱桃种植及稻虾共养等特色种养模式做的不错。过去,我在xx区工作期间,指导xx片区退出传统的种植模式,实现了区域快速发展。在“四镇四区”的范围内,要逐步退出传统的农业生产模式,大力发展特色种养业,加快转变农业发展方式。三是增加科技含量。“四镇四区”现在已经有了一些现代科技农业,xx路两侧的“三代大棚”,投入比较大,科技含量也比较高。上次,xx省长来xx调研,对我县提出要求,要求我们在农业上加大科技投入,做出文章。今天,我也把这个题目出给四个镇的书记和镇长,在“四镇四区”范围内,要加大高科技现代农业的投入力度,可以先做点盆景式的,等成熟了,再全面铺开。

第二,要加大三产融合力度。今天上午调研的几个点,让人眼前一亮。蓝山湾,过去是废弃的采石场,如今变废为宝,当前是旅游旺季,每天游客接待量接近万人。xx这三个村,同样通过少量的投入,实现了乡村形象质的变化。“四镇四区”有着xx地区较为突出的区位优势、独特的自然资源、丰厚的人文底蕴,在这个区域做好旅游文章,是推动三产融合的重要途径。一要做好现有项目。前期,撮镇、长临河、桥头集谋划了不少旅游项目,这些项目都很好。各有关单位,特别是四个镇,要进一步压实责任、强化措施,加快推进现有项目建设,尽早发挥效益。二要用好存量资源。目前,这个区域有着大量的存量土地及房屋可以利用。比如:异地搬迁后旧村土地及房屋,“空心化”农村的土地及房屋,遗留在农村地区的零散国有厂房及土地等。这些存量土地及房屋资源值得挖掘,要认真盘点,梳理出来,分类推介。三要强化政策支持。之前,经县委同意,县政府常务会议研究确定大力发展民宿业、旅游业。县文旅局等单位,要进一步完善配套产业支持政策,通过政策资金撬动社会资本,加大旅游业投入。其他乡镇有好的资源,也可以参与进来。

第三,要做好农村人居环境综合治理。刚才,我们学习了习近平总书记“三农”思想,总书记在浙江工作期间,重点工作之一就是农村人居环境整治。按照省、市决策部署,县里今年下大决心狠抓农村环境整治。“四镇四区”范围内,必须把人居环境整治摆在突出位置,通过“三集中一提升”、美丽乡村建设等,统筹推进人居环境整治工作。要建立健全县、乡、村三级联动机制,县级抓基础设施建设,镇级抓大环境整治,村级抓小环境优化,力争在“四镇四区”范围内率先早日把人居环境整治好。

产业兴旺、三产融合、人居环境三项重点工作,核心是增加农民收入,最终的落脚点也是增加农民收入。各镇、村在三农工作中,要把增加农民收入放在突出位置,通过各种产业的嫁接,促进农村物产的增值,扩大农民收入来源,提高农民收入水平,让群众有更好的生活。

三、“四镇四区”如何做好联动协同发展

一是强化规划引领。“四镇联动,四区协同”是县委、县政府的战略部署。四个镇、四个区,发展的侧重点在哪、引爆点在哪、示范点在哪,县级层面要做好整体规划。每个乡镇与园区,之前是做过详细规划的,要结合“四镇联动,四区协同”部署,按照总体的规划设计,一步-步实施,形成联动协同。

二是实施特色发展。四个镇放在-个平台下面,各有侧重点,店埠镇、撮镇镇建设发展的任务比较重,桥头集、长临河相对要小一些。在四镇联动的过程中,四个镇在一个平台同场竞技,每个镇都要谋划好自己的重点项目,要有自己的特色与亮点。四镇都有特色和亮点了,四镇联动才会有整个面上的发展亮点。会后,四镇要通过比学赶超、互相借鉴,抓好重点,把各自的特色做得更加鲜明、亮点更加靓丽。

三是发挥村级作用。“四镇联动、四区协同”,村一级作用的发挥,非常重要。县级层面抓乡镇与大的项目,镇上抓特色与亮点,村里该做些什么?各位村书记回去后要认真谋划本村的发展,谋划好了,向镇上要资源,向县里要资源,只要项目谋划的好,能支持的我们都会支持。

四是全县交相呼应。四镇以外的各乡镇,要按照“四镇联动、四区协同”会议精神,把各自的工作做好,抓好自身发展。每个乡镇要通过招商引资、建设等,两年内至少完成一个农业类大项目,实现适度的规模化经营。过去,我们在中北部乡镇谋划了不少田园综合体项目,要继续结合各乡镇的资源优势、区位条件、发展基础,进一步谋划好你们自己的田园综合体,从而形成亮点纷呈、交相呼应的全县发展大格局。

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